17:37 9 ноември 2026
Комисията за защита на конкуренцията (КЗК) наложи имуществени санкции в общ размер на 75 653 706 евро на „Кауфланд България ЕООД енд КО“ за установени от регулатора нелоялни търговски практики спрямо български производители на хранителни продукти. Решението беше оповестено след продължило повече от пет месеца производство.
Според КЗК търговската верига е използвала по-силната си позиция при договаряне с доставчици, приспадала е недобросъвестно суми от доставните цени и е създавала пречки при преговорите за тяхното увеличение.
От „Кауфланд България“ отхвърлиха обвиненията и заявиха, че спазват националното и европейското законодателство. Компанията оспорва и размера на санкциите, като възнамерява да защити правата си по законов ред.
„Единична санкция от такъв мащаб напълно пренебрегва утвърдените европейски стандарти за пропорционалност“, допълниха от „Кауфланд“.
Решението на комисията подлежи на съдебно обжалване. Следователно установените от регулатора нарушения не бива да се представят като окончателно потвърдени от съда.
Според официалното съобщение на КЗК нарушенията са извършени през тази година и засягат договорните отношения на търговската верига с конкретни производители на хранителни продукти.
За първото нарушение е наложена санкция от 21 899 757 евро. Регулаторът е установил, че „Кауфланд“ е изисквала намаляване на доставните цени, използвайки по-силната си позиция при преговорите. Според комисията договорените условия са облагодетелствали преимуществено търговеца за сметка на доставчиците.
Най-голямата от трите санкции е 31 854 192 евро. Тя е свързана с констатирано от КЗК недобросъвестно приспадане от доставните цени на възнаграждения за услуги, предоставяни от търговската верига на нейните доставчици.
Третото нарушение е санкционирано с 21 899 757 евро. Според антимонополния орган дружеството е създавало необосновани пречки пред производители, поискали увеличение на доставните цени, като е удължавало и забавяло преговорния процес.
При определяне на санкциите комисията посочва, че е отчела тежестта и продължителността на всяко нарушение, както и неблагоприятните последици за засегнатите доставчици. Комисия за защита на конкуренцията
През юни 2025 г. КЗК започва секторен анализ на пазара на храни от първа необходимост, който обхваща отношенията между производители, доставчици и търговци на дребно.
През декември същата година комисията представя междинните си заключения, според които съществуват структурни проблеми на пазара. Сред тях са силните позиции на големите търговски вериги и нарастващата зависимост на производителите при реализацията на тяхната продукция.
На 21 май 2026 г. антимонополният орган се самосезира и образува две отделни производства – срещу „Кауфланд България“ и „Максима България“, която управлява магазините „Т Маркет“.
След събиране и анализ на документи и информация от „Кауфланд“ и нейни доставчици комисията достига до заключението за три нарушения.
В позицията си „Кауфланд България“ предупреждава, че заради решението на КЗК може да преразгледа инвестиционните си планове в страната. Според компанията сред планираните вложения са 200 млн. евро за следващите три години. Освен това дружеството възнамерява да препоръча на компанията майка Schwarz Group също да преразгледа инвестиционните си намерения за България.
От веригата подчертават и икономическия си принос, като посочват, че от навлизането си на българския пазар е създала добавена стойност от близо 14 млрд. евро и осигурява работа на повече от 8500 служители. Тези показатели са представени от самата компания. Засега обявеното преразглеждане на инвестициите не означава, че планираните средства вече са окончателно отменени или че търговската верига ще прекрати дейността си в България.
Съществена част от аргументите на „Кауфланд“ се основава на данни на Европейската комисия за прилагането на правилата срещу нелоялни търговски практики по веригата за доставки на храни.
В доклад на Европейската комисия, публикуван на 1 декември 2025 г., се посочва, че в държавите членки са установени 754 нарушения по приключили разследвания през периода 2021–2024 г. За нарушения през периода 2022–2024 г. са наложени санкции на обща стойност 41,9 млн. евро.
Наложените днес на „Кауфланд България“ санкции надхвърлят посочения общ размер на глобите в ЕС за тези три години. Самото сравнение обаче не доказва автоматично, че решението на българския регулатор е незаконосъобразно или несъразмерно. Това изисква правна преценка на конкретните нарушения, приложимите правила и използвания метод за определяне на санкциите.
КЗК разпорежда на търговската верига незабавно да прекрати установените от регулатора нарушения. В официалното си съобщение изрично е записано: „Комисията постанови незабавно прекратяване на нарушенията“.
При неизпълнение законът предвижда възможност за допълнителна имуществена санкция до 5% от среднодневния общ оборот на предприятието за предходната финансова година за всеки ден на неизпълнение.
Решението може да бъде обжалвано пред Административния съд – София-област в 14-дневен срок.