14:31 14 май 2026
Конституционният съд определи като противоконституционно решението на Народно събрание от 13 март, свързано с предприемането на мерки срещу ценовия шок, породен от високите цени на суровия петрол и природния газ, съобщиха от пресцентъра на съда.
Делото е образувано по искане на Министерски съвет. Докладчик по него е съдия Сашо Пенов. В заседанието участваха 12 конституционни съдии. Решението е прието единодушно.
Според Конституционния съд законодателят е приел решението извън установената му с Конституцията и законите бюджетна и управленска компетентност.
В мотивите си магистратите посочват, че оспореното решение противоречи на принципа на разделение на властите и на правомощието на Министерския съвет да осъществява вътрешната и външната политика на страната. Нарушени са и разграничените в Конституцията правомощия в бюджетния процес – на Народно събрание да приема държавния бюджет и на Министерския съвет да изготвя и внася проект за държавен бюджет и да ръководи изпълнението на приетия от парламента държавен бюджет.
В мотивите към решението си от КС посочват още, че решението на Народно събрание не е съобразено със законовата уредба на общата бюджетна рамка, общото устройство и структурата на публичните финанси, съдържаща се в Закона за публичните финанси, както и със Закона за събирането на приходи и извършването на разходи през 2026 г. до приемането на Закона за държавния бюджет на България за 2026 г., Закона за бюджета на държавното обществено осигуряване за 2026 г. и Закона за бюджета на Националната здравноосигурителна каса за 2026 г.
Според вносителя с решението на Народно събрание недопустимо „се навлиза в сферата на компетентност на правителството“, „като се задължава Министерски съвет да приеме програма за подкрепа на предприятията и публичните услуги, чието финансиране е необезпечено и е в разрез с основни правила на Закона за публичните финанси (ЗПФ)“.
Народно събрание е компетентно да приема актове – закони, решения, декларации и обръщения.
В мотивите си от КС припомнят, че в Решение № 8 от 2022 г. съдът е приел, че „решенията на парламента трябва да бъдат съобразени и с приетите от него закони, защото правова държава означава упражняване на държавна власт на основата на Конституцията и в рамките на закони, които материално и формално ѝ съответстват“.
БТА припомня, че решението на парламента предвижда Министерски съвет да разработи и приеме мерки за подпомагане на най-уязвимите социални групи с доходи под прага на бедност, включително чрез разширяване на програмите за енергийно подпомагане. По отношение на подкрепата за предприятията и публичните услуги, засегнати от увеличените разходи за енергийни ресурси, кабинетът следва да разработи мерки и програма, насочени към транспортния сектор, градския транспорт, лечебните заведения, училищата, детските градини и ясли, както и към земеделските производители.